2012年11月19日 星期一

鮪魚黑幫


文章日期:2012-11-18 18:13


[會場外的叼著菸的鮪魚黑幫,一旁走過的觀光客,產生強烈的對比]


2012年 11月18日
會議進行來到倒數第二天,
大會秘書處還忙著將即將定案的決議案翻成英西法三種語文
扛著保育的大旗,滿口預警制、公開、公平的背後
仍然是弱肉強食的社會,
仍是一連串不公開的非正式會議
只是,強弱的界線似乎不是那麼清楚


[會議的核心人物,SCRS主席、大會主席、秘書長、副秘書長]

在海洋法之下,沿岸國享有相對的優勢,
幾乎可以在爭取配額時無往不利
相對遠洋國可能屈居弱勢,這時候,
一則要靠龐大的經濟力量,
    如日本,靠市場國的地位以及靈活的外交手腕暢行無阻。
或者,就是要靠朋友,
    像韓國一樣迅速擴展到非洲地區,發展速度不亞於當年的我們;
再不然,
    像中國一樣,整體經濟政治實力雄厚,加上態度夠硬,誰都拿他沒轍
對我們來說,既無市場,又無夠力的朋友,加上坐在後頭,談起來就顯得辛苦而左支右絀。

不過,看到歐日配額也跟著往後退,應該只能說比上不足,比下稍有餘吧!
[今年會議有五百多人參加,無時不刻黑壓壓一片]

曾經,在2009年有三十多個會員國被認定不守規矩、記過、留校察看
慢慢的,“操行檢查變得不過是行禮如儀,被記過的國家也降到個位數
只是,真的大家都遵守規矩了嗎?或只是學會如何應付。
[這邊有巴西、中國、歐盟等等等]

所謂的配額分配,討論的是檯面上的配額
茫茫大海,不該捕的魚究竟是放回大海去了,或者做成魚丸吃掉了?
而檯面下的配額,或又自有一套管理規則
[另外一邊是日本美國萬那杜]


我們信賴科學,但是科學真的足以讓我們信賴嗎?
多年觀察後,發現美歐的科學家可能是透過參數的挑選來影響評估結果,
覺得如果科學家變得政治化的時候,情況就更詭譎了。
只是,我們的資料品質與科學實力卻仍有一段落差,
即便體認此事實,只怕也使不上力。
[今年NGO(WWF)的力道有些薄弱]

印象裡,普遍覺得加拿大跟美國很保育,不是嗎?
當你看到加拿大為了鯊魚配額,不惜要求特殊待遇,
或者加國團長可以念爭配額的立場聲明念到抬不起頭
美國為了娛樂漁業的壓力,
硬是要別人家的商業漁船必須釋放所有捕撈的黑皮旗魚,
卻毫不客氣的給自己250公噸配額,
保育,也是看情況的。

那麼,我們還有甚麼可以跟人家拼呢?
做為當年曾被記大過的頭號學生,也就只能乖乖守規矩,
繼續努力做個模範生吧!

參加十年,看著各國團長來來去去,
看著旗魚配額數度被腰斬,
聽著precautionary, overfishing, overfished, SCRS, transparency出現次數日益頻繁
有些疑問始終沒有減少,
我想,這就是國際現勢吧!
繼續努力看決議案吧!